美國(guó)騎警：全民皆兵

美國(guó)是全世界的馬業(yè)超級(jí)大國(guó)，早在第一次世界大戰(zhàn)前后就已經(jīng)擁有2400 萬(wàn)匹馬。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的馬在數(shù)量和質(zhì)量上均為世界之冠。如今，在美國(guó)至少有近千萬(wàn)從事馬業(yè)的人員，而在馬匹的使用上，役用及其他用馬所占比例要超過(guò)比賽用馬，由此可見(jiàn)馬在美國(guó)人生活中的地位，這也就是為什么美國(guó)是全世界擁有騎警隊(duì)數(shù)量最多的國(guó)家，全民皆兵，沒(méi)有之一。

騎警是美國(guó)地方警察執(zhí)法的核心力量，在美國(guó)各個(gè)州的警察局都設(shè)有騎警巡邏隊(duì)，約123 支左右。這些騎警隊(duì)主要負(fù)責(zé)協(xié)助安全巡邏、教育、公關(guān)關(guān)系和進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法工作。今天，在美國(guó)邊境的騎警巡邏隊(duì)警馬超過(guò)300 匹，絕大多數(shù)都部署在美國(guó)與墨西哥的邊境。像美國(guó)新澤西州紐瓦克市，這里深受孩子們喜愛(ài)的騎警隊(duì)已經(jīng)有著120 多年的歷史，但因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題最終被其他城市的騎警隊(duì)合并。明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯警察局則擁有美國(guó)最大的騎警隊(duì)。美國(guó)各個(gè)州的騎警隊(duì)雖然皆為地方警察，但還是各種特點(diǎn)不一，惹人關(guān)注。

在南卡羅納州，有一支名為卡羅來(lái)納州騎警巡邏協(xié)會(huì)（CMPA）的騎警隊(duì)。這支騎警隊(duì)目前有25 人左右，由于經(jīng)費(fèi)緊張，因而大部分支出都需要靠經(jīng)濟(jì)援助，比如馬匹，拖車，馬廄，飼料以及獸醫(yī)費(fèi)用，很多騎警會(huì)選擇騎自己的馬匹進(jìn)行巡邏工作。在美國(guó)，不管你是否曾經(jīng)會(huì)騎馬，只要你想成為一名騎警，就必須進(jìn)行一些特殊的培訓(xùn)以得到認(rèn)證許可，而且每年都要重新進(jìn)行認(rèn)證，這也是為了保證巡邏期間的人和馬都能做到安全出警。

騎警的巡邏人員一般都會(huì)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或商場(chǎng)街頭進(jìn)行巡邏，或體育賽事及各種節(jié)日的觀眾維護(hù)。因?yàn)樗麄儞碛幸黄コ錾淖T，可以給大家更多的安全感。巡邏汽車通常要繞很遠(yuǎn)的路才能折返一次，但騎警并不需要繞很遠(yuǎn)的路，而且他們坐得高，視野開(kāi)闊，更容易發(fā)現(xiàn)作案分子。美國(guó)騎警還常會(huì)去一些學(xué)校組織慈善活動(dòng)，讓更多的人了解馬的基本常識(shí)，懂得如何打理馬匹。

埃爾蒙特騎警隊(duì)（The El Monte Police Department）的歷史可以追溯到1940 年，他們至今還和其他安保成員一起承擔(dān)著安全保障工作。埃爾蒙特騎警隊(duì)主要負(fù)責(zé)巡邏城市公園，自行車道以及該城市邊境地區(qū)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。此外，在交通繁忙時(shí)，他們也會(huì)進(jìn)行交通執(zhí)法工作。每年，騎警隊(duì)還會(huì)選出一個(gè)親善大使，到公園或者學(xué)校參與一些公益活動(dòng)，以加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说陌踩庾R(shí)，減少犯罪。這里騎警的馬都是私人馬主提供的，每天的租金為一美元。體現(xiàn)了美國(guó)的人人都與騎警相關(guān)的特點(diǎn)。而在1998 年，這里開(kāi)辦了一項(xiàng)名為“騎警志愿者”的活動(dòng)，這些志愿者主要負(fù)責(zé)社區(qū)、小的游行和部分學(xué)校的巡邏工作，但沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)利。

在美國(guó)，喂養(yǎng)警馬都需要用經(jīng)過(guò)特殊處理的飼料，這樣可防止外來(lái)不明物通過(guò)飼料進(jìn)入警馬體內(nèi)，進(jìn)而在警馬的巡邏區(qū)域內(nèi)傳播。

1981 年7 月，洛杉磯警察局組建了一支由警察志愿者組成的騎警隊(duì)。這些會(huì)騎馬的警察自愿成立這樣一支隊(duì)伍，使用自己的馬以及各種鞍具，他們花費(fèi)了許多時(shí)間進(jìn)行相關(guān)騎警知識(shí)的培訓(xùn)工作。1988 年，洛杉磯警察局成立全職騎警隊(duì)，新的騎警隊(duì)由31 位宣過(guò)誓的警察隊(duì)員組成，其中包括1 名警督、3 名軍士官和27 名巡警。洛杉磯騎警隊(duì)用城市基金買(mǎi)了40 匹馬，分配給全城18 巡邏區(qū)，還買(mǎi)了卡車和拖車運(yùn)送警官和他們的坐騎到各個(gè)地點(diǎn)。

美國(guó)洛杉磯警察局騎警隊(duì)從主要進(jìn)行人群控制并發(fā)展到執(zhí)行多種任務(wù)，全天候地適應(yīng)各種地形的警隊(duì)，他們的日常職責(zé)是在城市的犯罪高發(fā)區(qū)以及巡警指揮官要求的有特殊犯罪問(wèn)題的地區(qū)巡邏。騎警隊(duì)也布置在城里每個(gè)重要的示威點(diǎn)，騎警與步行警官相配合，可對(duì)大規(guī)模的抗議示威人群實(shí)施有效的控制，防止?jié)撛诘谋┝_突發(fā)生。在和平的集會(huì)慶祝節(jié)日和游行中，騎警的出現(xiàn)會(huì)給那些參加游行的人帶來(lái)安全感。此外，警官在馬背上能更好地移動(dòng)和增加可見(jiàn)度，這無(wú)疑會(huì)增加警察的威懾力。

美國(guó)洛杉磯警察局所有的騎警都要接受以下的培訓(xùn)：馬術(shù)技巧訓(xùn)練（包括策略方案、人群控制、耐力考驗(yàn)等，警官進(jìn)行一個(gè)月的基礎(chǔ)訓(xùn)練以保證有精湛的馬術(shù)技巧，并且能在工作中不斷變化更新這些技巧）、辨認(rèn)毒品的訓(xùn)練，警官們還要學(xué)習(xí)馬的心理、解剖、馬科動(dòng)物的調(diào)理及飼養(yǎng)的知識(shí)、對(duì)馬的基本救護(hù)等。騎警隊(duì)與加州其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)保持著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，每年還要參加這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)項(xiàng)目。由于亞馬遜基金會(huì)的幫助，洛杉磯警察局騎警隊(duì)的裝備是全美國(guó)最好的，他們擁有兩英畝大的馬棚，幾英里長(zhǎng)的馬術(shù)訓(xùn)練跑道及訓(xùn)練場(chǎng)。

1938 年成立的新墨西哥州騎警隊(duì)是根據(jù)其州法令組建的完全自治和獨(dú)立于任何正規(guī)警察機(jī)構(gòu)的警察后備組織。最初，騎警隊(duì)沒(méi)有充分的警察權(quán)力，直到1941 年約翰·梅勒斯州長(zhǎng)簽署了一道法令，才賦予了騎警隊(duì)正式的法律地位。該組織類似一個(gè)俱樂(lè)部，成員要付入會(huì)費(fèi)和年費(fèi)。新入職的騎警需支付各種裝備的費(fèi)用，大概要上千美金。新墨西哥州警察局騎警隊(duì)對(duì)隊(duì)員的唯一要求是有馬、馬鞍和火器。

美國(guó)新墨西哥州騎警巡邏隊(duì)的作用是與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，協(xié)助其開(kāi)展工作。當(dāng)支援其他警察機(jī)構(gòu)時(shí)，騎警隊(duì)接受該機(jī)構(gòu)的指揮，享有與該機(jī)構(gòu)同樣的權(quán)力。支援的報(bào)酬通常是按每名隊(duì)員50 美元/ 小時(shí)計(jì)算。在特殊事件，如州的交易會(huì)或暴風(fēng)雪封路導(dǎo)致居民發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，騎警隊(duì)機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)能發(fā)揮重要作用。當(dāng)不履行支援任務(wù)時(shí)，騎警隊(duì)員就在所屬單位履行正常的警察職責(zé)。

美國(guó)新墨西哥州警察局騎警隊(duì)的培訓(xùn)是按照新墨西哥州警察學(xué)院的辦法施行的，課程內(nèi)容包括法律、倫理、急救、交通控制、人群控制、車輛管理、犯罪處置、警棍及槍支使用、警官的生存技巧、事故調(diào)查及取證、緊急情況下交通工具的使用等，培訓(xùn)內(nèi)容是不斷更新的。騎警必須每年兩次參加并通過(guò)州政府組織的槍支使用資格考試。